日前，縣人民政府公布了《宿松縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地居民危房改造管理暫行辦法》(松政[2017]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》，縣政府和縣規(guī)劃局網(wǎng)站已公布)。為了更好地理解和執(zhí)行《暫行辦法》，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了解讀。
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1、《暫行辦法》適用的區(qū)域范圍有哪些？
答：根據(jù)《暫行辦法》第一條、第三條，《暫行辦法》適用的區(qū)域范圍為縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍(32平方公里)；
根據(jù)《暫行辦法》第二十七條，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地(32平方公里)以外的高鐵新區(qū)、G50出入口、東北新城東擴(kuò)區(qū)，以及列入近期實(shí)施計(jì)劃的國(guó)家、省、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的危房改造比照《暫行辦法》“禁止改造區(qū)”的規(guī)定進(jìn)行管理。
2、《暫行辦法》適用于哪些事項(xiàng)辦理？
答：根據(jù)《暫行辦法》第一條、第二條、第三條，《暫行辦法》適用于縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍(32平方公里)居民危房改造管理；
根據(jù)《暫行辦法》第二十八條第一款、第二款，因火災(zāi)等不可抗力事件導(dǎo)致房屋損毀滅失的，因城市洪澇災(zāi)害、連續(xù)兩年以上室內(nèi)(不含地下室)受淹情況嚴(yán)重、且經(jīng)論證無(wú)法通過(guò)市政排水設(shè)施改造消除洪澇災(zāi)害的，可申請(qǐng)災(zāi)后重建，參照《暫行辦法》執(zhí)行；
根據(jù)《暫行辦法》第二十八條第三款，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地(32平方公里)內(nèi)農(nóng)村村民符合“一戶(hù)一宅”政策或因村莊整治房屋土地被征收的，申請(qǐng)建房參照根據(jù)《暫行辦法》管控要求申報(bào)、審批。
3、危房改造管控分區(qū)是如何劃分的？
答：根據(jù)《暫行辦法》第三條，危房改造管控分區(qū)是依據(jù)《宿松縣城市總體規(guī)劃》和城市建設(shè)發(fā)展需要進(jìn)行劃分的,城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地(32平方公里)共劃分為三個(gè)管控分區(qū)，即禁止改造區(qū)、限制改造區(qū)和一般改造區(qū)。分區(qū)管控圖是《暫行辦法》的附圖，另制作彩色圖板，在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))均可查詢(xún)；彩色分區(qū)管控圖中綠色覆蓋區(qū)域?yàn)榻垢脑靺^(qū)、土黃色覆蓋區(qū)域?yàn)橄拗聘脑靺^(qū)、淡黃色覆蓋區(qū)域?yàn)橐话愀脑靺^(qū)；管控分區(qū)具體邊界由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))依據(jù)《暫行辦法》第三條規(guī)定共同勘定。
4、可以提前征收的危房有哪些？由哪些單位負(fù)責(zé)征收？
答：根據(jù)《暫行辦法》第四條、第五條、第六條，提前征收的危房有：①禁止改造區(qū)內(nèi)的C級(jí)和D級(jí)危房；②限制改造區(qū)內(nèi)的D級(jí)危房；③一般改造區(qū)內(nèi)的D級(jí)危房根據(jù)房屋所有權(quán)人意愿，自愿申請(qǐng)?zhí)崆罢魇盏目梢蕴崆罢魇铡?/strong>
根據(jù)《暫行辦法》第四條以及縣政府相關(guān)規(guī)定，除孚玉鎮(zhèn)老城區(qū)范圍內(nèi)危房征收由縣住建局和孚玉鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)劃分分別負(fù)責(zé)外，其他區(qū)域危房征收分別由相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)。
5、哪些危房可以按修繕加固報(bào)批？
答：根據(jù)《暫行辦法》第五條、第六條，限制改造區(qū)或一般改造區(qū)內(nèi)的C級(jí)危房，可以按修繕加固報(bào)批。
6、哪些危房可以按拆除重建報(bào)批？
答：根據(jù)《暫行辦法》第六條、第八條，一般改造區(qū)內(nèi)的D級(jí)危房，且危房住戶(hù)在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)沒(méi)有其他任何非危房住房，可以按拆除重建報(bào)批。
7、哪些情形不予批準(zhǔn)危房改造？
答：根據(jù)《暫行辦法》第二條、第四條、第五條、第八條，以下情形不予批準(zhǔn)危房改造：
①經(jīng)鑒定不屬于C級(jí)或D級(jí)危房的房屋；
②禁止改造區(qū)的C級(jí)和D級(jí)危房；
③限制改造區(qū)的D級(jí)危房；
④住戶(hù)在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)有其他非危房住房的；
⑤因人為故意造成危房的；
⑥擅自拆除房屋的；
⑦由縣城管執(zhí)法局認(rèn)定為違法建設(shè)的。
8、辦理危房改造是怎樣的流程？
答：辦理危房改造的流程為：申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料向村(社區(qū))申報(bào)——村(社區(qū))受理、核查、公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))初審——縣規(guī)劃局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì))、村(社區(qū))、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘察——申請(qǐng)人委托房屋安全鑒定——申請(qǐng)人委托房屋建筑設(shè)計(jì)及征求相鄰利害關(guān)系人意見(jiàn)——縣規(guī)劃局審查——危房改造審批聯(lián)席會(huì)審議——縣規(guī)劃局公示——申請(qǐng)人簽署《按批準(zhǔn)建設(shè)承諾書(shū)》并報(bào)縣城管執(zhí)法局備案——分管城鄉(xiāng)規(guī)劃的縣長(zhǎng)審批——縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織聯(lián)合定線(xiàn)——基礎(chǔ)完工后申請(qǐng)人向縣城管執(zhí)法局申請(qǐng)基礎(chǔ)驗(yàn)線(xiàn)——房屋竣工后申請(qǐng)人向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。
