沒有集中供暖，只有60%的人同意改造，改造費怎么分攤？剩下40%不交費的人，是免費安裝集中供暖嗎？

根據《青島市供熱條例》第二十五條規定，“未安裝供熱設施的既有住宅具備集中供熱條件，且申請安裝供熱設施戶數達到單元總戶數百分之六十以上的，供熱單位應當安裝供熱設施并供熱，申請人應當按照規定承擔相關供熱設施配套建設費用”，即誰申請安裝誰承擔費用，未申請安裝的不予安裝供熱設施故也不承擔費用。