合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案原文

近日，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室印發(fā)《合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，對(duì)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容及申請(qǐng)流程作了明確。合肥市區(qū)3類老年人可享受該服務(wù)。

《合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》自2020年10月1日起施行，有效期5年。原《合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》（合民〔2017〕136號(hào)）及《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程及服務(wù)收費(fèi)參考意見》（合民〔2014〕105號(hào)）同時(shí)廢止。各縣（市）政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作，可結(jié)合本地實(shí)際參照本方案執(zhí)行。

申請(qǐng)辦理流程

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)、審核、審批通過市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)進(jìn)行，當(dāng)月申請(qǐng)，下月生效。

一、辦理?xiàng)l件

1．合肥市市區(qū)戶籍且常住。

2．70周歲（含70周歲，下同）以上低保老年人、70周歲以上空巢（無子女）老年人、90周歲以上高齡老年人。

二、辦理方式

由本人或者其委托人向戶籍所在地居（村）委會(huì)申請(qǐng)。

三、所需材料

1．申請(qǐng)人身份證、戶口簿。

2．70周歲以上低保老年人須提供低保證（須包含低保證有效審核信息）。

3．70周歲以上空巢（無子女）老年人須由居（村）委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提供相關(guān)材料（兩級(jí)蓋章）。

四、辦理流程

1．社區(qū)（村）辦理申請(qǐng)。

2．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核上報(bào)。

3．區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門核定。

服務(wù)對(duì)象01

具有合肥市市區(qū)戶籍且常住的70周歲以上（含70周歲，下同）低保老年人、70周歲以上空巢（無子女）老年人、90周歲以上高齡老年人，可根據(jù)實(shí)際需求自愿申請(qǐng)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)（流程詳見附件1）。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，服務(wù)對(duì)象去世或者相關(guān)條件變化不符合要求時(shí)，區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)及時(shí)核減、停止相關(guān)服務(wù)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)02

服務(wù)對(duì)象每月可享受市值600元的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

服務(wù)方式03

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼以虛擬服務(wù)額度形式，發(fā)放至市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)服務(wù)對(duì)象個(gè)人賬戶，由服務(wù)對(duì)象或者其委托人自行選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，通過市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)進(jìn)行結(jié)算和管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序與區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門結(jié)算，并接受區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門對(duì)服務(wù)過程和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。服務(wù)對(duì)象個(gè)人賬戶實(shí)行季度清零制度，不結(jié)轉(zhuǎn)、不繼承，過期未發(fā)生和未使用的服務(wù)額度自動(dòng)清零。

服務(wù)內(nèi)容04

1．建立市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門在市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中選擇相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。庫內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單提供服務(wù)。

2．閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)老年食堂、助餐點(diǎn)按照服務(wù)規(guī)范提供助餐服務(wù)。

3．符合條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人助浴點(diǎn)、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心，根據(jù)自身服務(wù)能力，按照協(xié)議提供托養(yǎng)、助浴、助急、助醫(yī)、助購、助餐、家政、康復(fù)理療等服務(wù)，為符合條件的老年人提供康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的購買租賃服務(wù)。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人助浴點(diǎn)、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心的評(píng)定辦法由市民政局制定實(shí)施。

4．社區(qū)康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品租售點(diǎn)，按照協(xié)議為符合條件的服務(wù)對(duì)象提供康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的購買租賃服務(wù)。

5．服務(wù)對(duì)象入住設(shè)立許可證有效期內(nèi)或者已登記備案的市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含社區(qū)老年人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)），服務(wù)對(duì)象或者其委托人憑入住合同申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門確認(rèn)，其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可用于支付入住費(fèi)用。

6．服務(wù)對(duì)象連續(xù)入住醫(yī)院10日以上，服務(wù)對(duì)象或者其委托人憑住院證明和陪護(hù)合同申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門確認(rèn)，其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可用于支付陪護(hù)人員雇傭費(fèi)用。陪護(hù)人員應(yīng)在區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、社區(qū)托養(yǎng)中心、服務(wù)對(duì)象入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中雇傭。

服務(wù)項(xiàng)目清單05

服務(wù)監(jiān)管：

（一）建立服務(wù)機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。

服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門根據(jù)合同約定，采取約談、督促整改、暫停資金結(jié)算等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停合同履行。1．不按承諾提供服務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2．接到服務(wù)對(duì)象投訴拒絕處理；3．一年內(nèi)多次被服務(wù)對(duì)象投訴，經(jīng)核實(shí)責(zé)任在服務(wù)機(jī)構(gòu)3次以上；4．不按規(guī)定程序錄入服務(wù)工單和結(jié)算；5．實(shí)際服務(wù)內(nèi)容和申報(bào)服務(wù)內(nèi)容不符；6．以其他服務(wù)代替指定服務(wù)；7．泄露服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息，侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益；8．采取不正當(dāng)競爭手段，謀取不正當(dāng)利益；9．違反合同約定或者其他違規(guī)行為。服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的，區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門一經(jīng)查實(shí)，可依法依約停止其服務(wù)工單申報(bào)和資金結(jié)算，暫停合同履行1個(gè)季度至1年；情節(jié)嚴(yán)重的解除合同。1．提供虛假準(zhǔn)入信息；2．不按規(guī)定提供服務(wù)，套取現(xiàn)金或者將老年人服務(wù)額度轉(zhuǎn)移間接套取服務(wù)補(bǔ)貼資金；3．冒用老年人資料提供虛假服務(wù)；4．服務(wù)滿意率未達(dá)到90%；5．其他被認(rèn)定為嚴(yán)重?cái)_亂管理秩序的行為。

（二）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管與監(jiān)督。

1．建立“事中監(jiān)管”機(jī)制。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定具體監(jiān)管方案，采取抽單、隨機(jī)檢查等方式，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)真實(shí)性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等情況進(jìn)行事中監(jiān)管。第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不足部分由區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。2．完善信息公開和監(jiān)督機(jī)制。除涉及個(gè)人隱私、個(gè)人基本服務(wù)信息、政府保密信息以及法律法規(guī)規(guī)定不得主動(dòng)公開的信息外，市、區(qū)兩級(jí)民政部門應(yīng)在相應(yīng)渠道公開政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)信息，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。3．完善服務(wù)咨詢和投訴受理機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)民政部門依托市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，公布監(jiān)督服務(wù)電話，受理相關(guān)咨詢、投訴。