在推進農村電商發展方面。提出鼓勵各類市場主體,拓展適合網絡銷售的農產品、農業生產資料、休閑農業等產品和服務,大力實施農產品上行計劃,促進農產品生產基地與電商平臺的對接;發揮電商精準扶貧作用,推動當地農產品網上銷售;加快推進鄉(鎮)和村級電子商務服務網點建設,實現農村電子商務服務網點全覆蓋。
在加快電商特色園區建設方面。提出按照“產城一體、差異發展”的原則,加快推進市本級電子商務和快遞業融合發展集中區、青年電商創業園、智谷軟件產業園、0563創客街等園區建設。打造1-2個產業集中度高、帶動力強、在全省領先的電子商務集聚區。
在完善基礎配套設施方面。提出推動“三網融合”發展,實現“光纖到戶”市域全覆蓋,重點公共場所無線網絡全覆蓋。加快大數據處理中心、公共信息服務業中心等云計算設施建設。完善城市電子商務物流配送體系,推動電子商務與物流快遞協同發展,將配套建設物流(快遞)配送站、智能終端設施納入城市發展規劃。
在促進電商創新創業方面。提出推進電子商務技術應用創新、商業模式創新和產品服務創新。支持探索發展跨境電子商務,鼓勵探索“線上營銷、線下服務”“線下體驗、線上交易”等經營模式。規劃建設一批電子商務云創項目、眾創空間和創新創業基地,加大電子商務創業支持力度。
五、《意見》的政策支持
政策支持主要包括4個方面:在財政支持方面,設立市級促進電子商務發展專項資金。在落實稅收政策方面,全面落實國家和省鼓勵電子商務發展政策措施。在用地支持方面,在城鄉規劃中合理規劃布局電子商務產業用地。在金融支持方面,鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務,支持政策性擔保機構服務電商企業。
六、《意見》的保障措施
保障措施包括5個方面:在加強組織領導方面,成立以市委、市政府負責同志為組長的推進“電商宣城”建設領導小組,領導小組辦公室設在市商務局,各市縣要比照成立相應領導機構。在強化人才支撐方面,將電子商務納入領導干部及公務員培訓內容、將電子商務人才納入我市緊缺急需人才目錄、支持建設宣城市電子商務人才繼續教育基地。在推動規范發展方面,加強網絡誠信體系建設、建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制,加強消費者合法權益保護。在注重宣傳引導方面,通過各類媒體加強宣傳,提升全市特色產品和網絡品牌知名度,提高全市電子商務發展的影響力。在營造良好環境方面,降低電子商務領域準入門檻、提供綜合性一體化支撐服務、支持電子商務行業組織發展。
七、下一步貫徹落實《意見》
一是出臺扶持政策,今年8月份《宣城市人民政府關于促進全市電子商務和快遞業發展的若干政策》(宣政秘〔2017〕61號)已經正式出臺,對我市電商和快遞業發展提出具體的政策扶持意見;二是認真開展電子商務進農村全覆蓋工作,2017年底前,各縣市區建成并運營1個縣級物流配送中心和縣級電子商務公共服務中心,電子商務服務站覆蓋全市所有農村地區。三是根據工作任務分工推進電子商務在各領域的發展應用。