老陳和兒子小陳在蚌埠市某企業(yè)打工2年多了。原先在五河老家，父子倆都繳納著城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“居保”)。現(xiàn)如今，單位給他們繳了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“城保”)。
“我現(xiàn)在51歲了，60歲退休，職工養(yǎng)老保險繳不到15年，在村里繳的‘居保’和現(xiàn)在的‘城保’能不能合并到一個賬戶上？退休該在哪拿錢？”老陳說，在考慮自己的養(yǎng)老問題時，自己也會偶爾考慮兒子的養(yǎng)老賬戶。
老陳、小陳如何轉(zhuǎn)保
城鎮(zhèn)化速度在加快，勞動力跨地區(qū)流動日趨頻繁，往返城鄉(xiāng)就業(yè)成為常態(tài)。勞動者在不同身份、不同時段、不同地域內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系銜接的矛盾凸顯。今年7月1日，《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)開始實施，不同養(yǎng)老保險制度之間不銜接而引發(fā)的退保、返保、重保、轉(zhuǎn)保等各種難題得以解決。
《暫行辦法》實施后，像老陳、小陳這樣的務(wù)工人員應(yīng)該如何轉(zhuǎn)保？對此，蚌埠市人社局的工作人員給出了建議：
小陳“城保”繳費滿15年，達(dá)到法定退休年齡后，按《暫行辦法》可先確定“城保”待遇領(lǐng)取地，把“城保”關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地，將“居保”個人賬戶(包括個人繳費、集體補貼)全部儲存額并入“城保”個人賬戶，“居保”繳費年限不計入“城保”年限。待基金劃轉(zhuǎn)結(jié)束后，小陳便可以申請在待遇領(lǐng)取地辦理退休養(yǎng)老手續(xù)，按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇；
而對于老陳來說，達(dá)到60歲法定退休年齡時，“城保”繳費不到15年，退休了該怎么辦？根據(jù)《暫行辦法》，老陳有兩種選擇。首先，老陳可以繼續(xù)延長繳費，延繳期間不能領(lǐng)“居保”待遇。在“城保”繳費滿15年后，按上述小陳的方式申請辦理退休養(yǎng)老手續(xù)，按月領(lǐng)取“城保”養(yǎng)老金。這樣一來，老陳估計得64歲才能拿到養(yǎng)老金。此外，他還可以有別的選擇，那就是回五河老家戶籍地“居保”經(jīng)辦機構(gòu)，將“城保”個人賬戶全部儲蓄額并入“居保”個人賬戶，“城保”繳費年限合并計算為“居保”繳費年限，并在戶籍地申請辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取“居保”待遇。
重復(fù)參保繳費能否退回
對像老陳和小陳一樣，長期出門在外打工的人而言，城市生活可能有“過客”的感覺。于是，為了“保險”，這部分人群往往會一直在家參加“居保”，再加上打工時和企業(yè)共同繳納的“城保”，在不同養(yǎng)老保險制度間重復(fù)參保的現(xiàn)象時有發(fā)生。繳費的同時，他們可能會考慮，退休時重復(fù)的繳費能不能退回？
新出臺的《暫行辦法》表明，參保人員若在同一年度內(nèi)同時參加“居保”和“城保”，其重復(fù)時段(按月計算)只計算“城保”繳費時間，并將“居保”重復(fù)繳費時段相應(yīng)的個人繳費和集體補助退還本人。
“城保”關(guān)系怎樣歸集
“去年在合肥打工，今年在蚌埠打工。”老陳說，“自個退休沒幾年了，兒子退休還早著呢，也不知道最后能定在哪里。”那么，在不同城市跨區(qū)域參加“城保”，到底應(yīng)該如何將其歸集？
采訪中，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“城保”歸集根據(jù)參保人員在各參保地繳費年限，按照“戶籍地優(yōu)先，從長、從后計算”的原則來決定。
也就是說，當(dāng)參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；當(dāng)戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
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截止到上月底，蚌埠市“城保”繳費人數(shù)約為37.2萬人，“居保”繳費人數(shù)約為173.9萬人。在不同養(yǎng)老保險制度間流動的參保人員中，和老陳、小陳一樣的務(wù)工人員是主體。《暫行辦法》的出臺，保障了這部分人群在退休時可以更好的享受養(yǎng)老金待遇。
據(jù)悉，目前全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)保險銜接網(wǎng)上操作系統(tǒng)正在進一步調(diào)試，正式上線運行后，“城保”和“居保”的有效銜接，無疑將解決這部分群體的后顧之憂。
