問(wèn)題案例：：請(qǐng)告知一下關(guān)于申請(qǐng)2018年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的相關(guān)文件網(wǎng)址，謝謝

解答內(nèi)容：：您好：感謝您通過(guò)常州市12333綜合咨詢服務(wù)網(wǎng)發(fā)來(lái)郵件，現(xiàn)就您的問(wèn)題答復(fù)如下：

根據(jù)您反映的情況，常人社發(fā)〔2019〕114號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳省發(fā)展改革委省工業(yè)和信息化廳省稅務(wù)局省總工會(huì)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知

各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、工信局、稅務(wù)局、總工會(huì)：

現(xiàn)將《省人力資源社會(huì)保障廳　省財(cái)政廳　省發(fā)展改革委　省工業(yè)和信息化廳　省稅務(wù)局　省總工會(huì)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》（附件３）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

一、加大穩(wěn)崗支持力度

我市落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策涉及的企業(yè)裁員率按全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率執(zhí)行，各級(jí)人社會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金支付能力變化情況適時(shí)調(diào)整。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)，其2018年裁員率和2019年初至申請(qǐng)時(shí)當(dāng)月的裁員率均須低于全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

二、穩(wěn)崗返還審核認(rèn)定流程

1.申請(qǐng)。企業(yè)向參保地人力資源社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填報(bào)《企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的，填報(bào)《經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并提供虧損月份的月度財(cái)務(wù)報(bào)表（加蓋企業(yè)公章）。

2.審核。按失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)建立聯(lián)合審核制度，每月召開(kāi)一次會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、審核企業(yè)裁員率、聯(lián)審會(huì)議召集和社會(huì)公示等工作；發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)核查企業(yè)信用情況，確認(rèn)是否未被列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，會(huì)同工信部門(mén)審核企業(yè)是否未被列入 “僵尸”企業(yè)名單；稅務(wù)部門(mén)提供申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)2018年以來(lái)季度或月度企業(yè)所得稅納稅信息；總工會(huì)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還企業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施；財(cái)政部門(mén)根據(jù)人社部門(mén)的申請(qǐng)撥付返還資金。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)是否符合“連續(xù)6個(gè)月虧損或1年內(nèi)虧損超過(guò)8個(gè)月”條件，由聯(lián)審會(huì)議共同認(rèn)定。對(duì)單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還資金500萬(wàn)元及以上的，由人社部門(mén)牽頭報(bào)請(qǐng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府審定。

對(duì)單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還資金100萬(wàn)元及以上的，或聯(lián)審會(huì)議根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)2018年以來(lái)季度或月度企業(yè)所得稅納稅信息，無(wú)法確認(rèn)企業(yè)存在“2018年以來(lái)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，連續(xù)6個(gè)月虧損或1年內(nèi)虧損超過(guò)8個(gè)月”情形的，可由人社部門(mén)委托有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)2018年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

3．公示。審核通過(guò)的企業(yè)名單和返還金額在失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由財(cái)政部門(mén)按程序及時(shí)撥付。

三、其他

1.單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還資金200萬(wàn)元及以上的，首次撥付返還資金的50%，在其履行獲得穩(wěn)崗返還后6個(gè)月內(nèi)不裁員或少裁員的承諾后再撥付50%。

2.經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的申請(qǐng)期為2019年1月1日至12月31日。對(duì)2019年12月達(dá)到“經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”申請(qǐng)條件的企業(yè)，可以在2020年1月31日前進(jìn)行補(bǔ)申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)的，不再受理。

3.“2018年以來(lái)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，連續(xù)6個(gè)月虧損或1年內(nèi)虧損超過(guò)8個(gè)月”是指：2018年1月至2019年12月受宏觀經(jīng)濟(jì)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，在2018年1月至2019年12月期間連續(xù)6個(gè)月虧損；或在2018年度內(nèi)、2019年度內(nèi)（按自然年度計(jì)算）累計(jì)虧損8個(gè)月及以上。

各地要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)措施，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落地落實(shí)。政策執(zhí)行中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局報(bào)告。

附件：

1.企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表

2.經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表

3.《省人力資源社會(huì)保障廳　省財(cái)政廳　省發(fā)展改革委　省工業(yè)和信息化廳　省稅務(wù)局　省總工會(huì)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》

穩(wěn)崗返還對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

一是企業(yè)穩(wěn)崗返還。對(duì)2018年不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。返還標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

二是經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員且承諾獲得穩(wěn)崗返還后6個(gè)月內(nèi)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月企業(yè)參保地上年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金水平和上年度企業(yè)平均失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)確定。

一是線上申請(qǐng)為主。市本級(jí)符合一般企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)條件的，可以通過(guò)常州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳（http://wsbs.czhrss.gov.ex2.http.80.ipv6.changzhou.gov.cn/）辦理申報(bào)手續(xù)。

二是線下受理為輔。2019年8月至12月，市本級(jí)符合經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)條件的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)參保地的市、區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。其中，市本級(jí)符合條件的勞務(wù)派遣、服務(wù)外包企業(yè)持相關(guān)材料向市勞動(dòng)就業(yè)管理中心提出書(shū)面申請(qǐng)。

常州市勞動(dòng)就業(yè)管理中心：錦繡路2號(hào)1-2號(hào)樓C區(qū)13-17號(hào)窗口：85588928。

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回復(fù)單位：市人社局