寧國市青龍灣管委會
關(guān)于征求
《寧國市青龍灣水域垂釣管理辦法
（征求意見稿）》
意見的通告
根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，我委在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上，牽頭起草了《寧國市青龍灣水域垂釣管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）電子郵件：請將意見發(fā)送至2597513163@qq.com，并請在郵件主題注明“寧國市青龍灣水域垂釣管理辦法反饋意見”字樣。
（二）信函方式：請將意見寄至寧國市青龍灣管委會黨政辦公室，地址：寧國市竹峰街道辦事處橋頭鋪村周塘碼頭，并請在信封右上角注明“寧國市青龍灣水域垂釣管理辦法反饋意見”字樣。
（三）傳真方式：請將意見傳真至0563-4237578。并請在傳真首頁注明“寧國市青龍灣水域垂釣管理辦法反饋意見”字樣。
反饋意見截止日期為2020年7月23日。
寧國市青龍灣管委會
2020年6月24日
寧國市青龍灣水域垂釣管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了保護青龍灣生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，保持青龍灣水庫水體生態(tài)平衡，維護公共秩序，規(guī)范休閑垂釣活動，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《安徽省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強長江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見》（農(nóng)長漁發(fā)【2020】1號）等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于青龍灣水域范圍內(nèi)垂釣的個人和單位。
第三條 本辦法所稱的垂釣是指使用釣竿、絲線、魚餌等工具捕撈魚類的一種休閑行為，原則上一人只允許使用一桿、一鉤。浮吊、多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等垂釣行為屬于生產(chǎn)性垂釣捕撈作業(yè)行為，青龍灣水域禁止。
第四條 青龍灣水域?qū)⒑侠砜刂拼贯灴傮w規(guī)模，避免對禁捕管理和資源保護產(chǎn)生不利影響，并將垂釣行為納入漁政日常執(zhí)法管理范疇，引導(dǎo)公眾有序規(guī)范參與以休閑娛樂為目的的垂釣活動。
第五條 青龍灣野生漁業(yè)資源屬于國有資源，青龍灣水域?qū)嵭杏袃敶贯灒瑢Υ贯炐袨樵瓌t上實行限量管理，即每人每天不得超過5公斤。
第六條 市直相關(guān)單位、青龍灣度假區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任。
第二章 垂釣管理
第七條 垂釣人員準入：
（一）垂釣人員應(yīng)符合能夠從事垂釣活動的身體條件。未滿16周歲的垂釣人須成年人陪同。垂釣人員需購買人身意外傷害保險并注意維護自身的人身、財產(chǎn)安全。
（二）宣城市戶籍的垂釣人員應(yīng)持有效身份證明和照片、保險單等材料，填寫申請表格和夫妻雙方簽訂安全責任書，（或家長陪同簽訂），向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繳納的漁業(yè)資源增殖放流和保護費用，繳費標準為每年每人300元，繳費憑證作為垂釣依據(jù)，可以在禁釣區(qū)以外進行休閑垂釣活動。
（三）在本市就業(yè)的外來人員（非本市戶籍），繳納社會保險費滿三個月的享受垂釣準入政策，在本市投資的外來人員享受垂釣準入政策。
（四）原則上禁止非本市戶籍人員在青龍灣水域進行任何方式的垂釣行為進行垂釣。
第八條 禁止在青龍湖光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)、飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)垂釣，規(guī)范漁獲物的品種、數(shù)量、規(guī)格，禁止垂釣漁獲物上市交易。
第九條 禁止在橋梁、碼頭、景點、旅游棧道、高壓通道下方危險地帶等區(qū)域垂釣。
第十條 禁止使用以下方式進行垂釣：
（一）利用船只、排筏以及其它水上設(shè)施入湖垂釣；
（二）使用籠子鉤、聯(lián)體鉤、串鉤等釣具；
（三）使用探魚儀、魚槍等手段釣魚、射魚
（四）使用燈光進行誘釣
（五）垂釣鰱魚、鳙魚
第十一條 禁止使用以下餌料進行垂釣：
（一）向水體投放污染水質(zhì)、毒害水生生物的誘魚餌料或物質(zhì)進行打窩垂釣；
（二）向水體投放有害、外來生物。
第十二條 垂釣中應(yīng)主動避讓小于最低可垂釣標準的幼體及禁釣品種。對誤釣的，必須及時放回水體。禁釣品種：光倒刺鲃（軍魚）、魚長25 cm以下鯉魚、12cm以下鯽魚、22cm以下鳊魚。
第十三條 禁止未經(jīng)審批建設(shè)垂釣設(shè)施。
第十四條 垂釣人員禁止通過水路進入垂釣區(qū)。禁止夜間（晚上六點至次日早晨六點之間的期間）垂釣。
第十五條 垂釣人員應(yīng)當注意維護自身的人身、財產(chǎn)安全，嚴禁在惡劣天氣垂釣，由于自身原因造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，自行承擔責任。
第十六條 垂釣人員應(yīng)增強環(huán)保意識，不得損壞沿岸樹木、不得向青龍灣水體或沿岸亂扔垃圾、投放其他有毒有害物質(zhì)、過量投放餌料，離開垂釣區(qū)時，須將廢棄物回收帶走，集中投放至指定區(qū)域進行無害化處理。
第十七條 垂釣人員應(yīng)當服從管理，不得拒絕和阻礙相關(guān)部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三章 職責分工
第十八條 青龍灣水域垂釣管理工作，由以下部門或機構(gòu)分工負責：
（一）青龍灣管委會牽頭組織相關(guān)職能部門負責青龍灣垂釣綜合管理，建立部門信息交流機制，協(xié)調(diào)各部門開展垂釣聯(lián)合執(zhí)法活動。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責青龍灣垂釣行為的日常監(jiān)管，建立日常巡查、專項執(zhí)法檢查和發(fā)布季節(jié)性禁釣管理公告，對違法違規(guī)的垂釣依法予以查處。
（三）生態(tài)環(huán)境分局負責青龍灣庫區(qū)水質(zhì)狀況的監(jiān)測，依法查處使用有毒有害物質(zhì)和一級水源保護區(qū)違規(guī)垂釣等違反環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的垂釣和經(jīng)營行為。
（四）交運局負責依法查處非營運船舶參與違法違規(guī)垂釣和濫捕濫撈行為。
（五）市場監(jiān)管局負責依法查處非法經(jīng)營垂釣行為，負責釣具、餌料生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動的監(jiān)管。
（六）公安局負責查處阻礙執(zhí)法人員履行職務(wù)的行為和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移交的涉漁刑事案件。
（七）文旅局、水利局、城管局、自然資源規(guī)劃局等部門根據(jù)各自職責，協(xié)助查處違法違規(guī)的垂釣和經(jīng)營行為。
（八）庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責本行政區(qū)域內(nèi)垂釣行為的監(jiān)督管理，重點做好垂釣區(qū)沿岸垃圾清理、標識標牌維護等工作。積極協(xié)助相關(guān)職能部門依法查處違法違規(guī)行為。
第四章 法律責任
第十九條 違反本辦法第三條、第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由青龍灣管委會責令停止違法違規(guī)行為，沒收釣具和漁獲，視情節(jié)暫停或取消其當年在青龍灣水域垂釣資格，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船只的予以取締并清除水面，十年內(nèi)不予辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船只登記手續(xù)，情節(jié)嚴重的，交由寧國市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧國市公安局、宣城市寧國市生態(tài)環(huán)境分局按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，涉及犯罪的按照有關(guān)法律追究刑事責任。
第二十條 違反規(guī)定，使用單位和個人自用非經(jīng)營性船舶從事攬客垂釣等經(jīng)營性活動，由青龍灣管委會責令停止違規(guī)行為，無證船只（浮動設(shè)施）由管委會沒收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船只由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置后報青龍灣管委會備案。
第二十一條 違反本辦法第七條相關(guān)規(guī)定，本市戶籍垂釣人員未取得繳費憑證進行垂釣的，或者非本市戶籍人員未按標準繳納管理費進行垂釣的，依據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十八條第（十一）項之規(guī)定，責令改正；經(jīng)勸阻無效的，依法給予治安處罰。
第二十二條 違反本辦法第十一條第（五）項之規(guī)定的，屬于偷捕他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品的行為，依據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》）第三十八條第 （三）項之規(guī)定，責令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 違反第十二條第(一)之規(guī)定的，屬于毒魚行為，依據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十八條第（三）項之規(guī)定，沒收釣具、處2000元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法第九條之規(guī)定的，屬于在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)收購、銷售非法捕撈的漁獲物的行為，依據(jù)《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》第三十八條第（八）項之規(guī)定，沒收漁獲物和違法所得，處500元以上2000元以下的罰款。
第二十五條 組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由宣城市寧國市生態(tài)環(huán)境分局責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在青龍灣飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由宣城市寧國市生態(tài)環(huán)境分局責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款（根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條有關(guān)規(guī)定處理）。
第二十六條 垂釣人員拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法由青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)管委會負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來源 || 寧國政府網(wǎng)
