為扎實(shí)開展農(nóng)村“廁所革命”專項行動，加快推進(jìn)巢湖市農(nóng)村廁所改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)合肥市2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)及專項工作方案的通知》文件精神，巢湖市結(jié)合實(shí)際，制定出臺《2019年農(nóng)村改廁工作方案》。
工作目標(biāo)
2019年底前，完成20000戶農(nóng)村廁所改造任務(wù)。
工作原則
堅持政府主導(dǎo)。
堅持以人為本。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。
堅持建管并重。
改廁模式
合理確定改廁范圍和模式。在一般自然村，全面推廣使用裝配式玻璃鋼材質(zhì)三格化糞池廁所；在污水管網(wǎng)能夠覆蓋到的一般自然村和所有中心村內(nèi)，推廣使用水沖式廁所，把農(nóng)村改廁與污水處理相結(jié)合，做到改廁和污水處理同步進(jìn)行，一步到位。
嚴(yán)格執(zhí)行改廁工作流程。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的原則實(shí)施改廁工作。改廁以村為單位組織施工，整村改廁完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對改廁工程進(jìn)行驗收，市農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗收的基礎(chǔ)上，開展綜合驗收，驗收一村、銷號一村。
廁所一律進(jìn)院入戶，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室。原則上利用原有廁屋或其他閑置房屋進(jìn)行改造，不提倡新建廁屋，對少數(shù)建檔立卡貧困戶，確實(shí)無廁屋也無自籌資金能力的，可由鎮(zhèn)村幫助新建廁屋。改造后的廁所應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶自籌資金對內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行提升整治。
改廁要求
建立改廁檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“一戶一檔”要求，建立改廁檔案，并根據(jù)改廁工程進(jìn)度，及時進(jìn)行信息錄入，切實(shí)做到農(nóng)戶檔案信息錄入及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照《巢湖市農(nóng)村改廁技術(shù)手冊》要求，開展改廁施工，嚴(yán)格對基坑開挖處理、化糞池閉水試驗、回填土熱實(shí)、進(jìn)糞管、透氣管安裝等改廁關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)的施工管理。
加強(qiáng)質(zhì)量管控。市級采購的改廁主材和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采購的輔材需符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有相關(guān)的檢驗報告、合格證書等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)改廁施工組織管理，確定監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督。改廁施工和廁屋提升必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
時間安排
動員部署階段：2019年4月底前擬定市級方案，下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改廁任務(wù)，組織召開動員部署會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展入戶調(diào)查、收集身份證、戶口本等材料并根據(jù)農(nóng)戶改廁申請簽訂改廁協(xié)議，做好改廁施工準(zhǔn)備工作。
工程建設(shè)階段：2019年5月市級根據(jù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行廁具招標(biāo)采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步開展施工招標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制，全面啟動改廁工程建設(shè)。
驗收階段：2019年8月開始至12月底，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，村居、監(jiān)理、施工單位、農(nóng)戶等共同參加，逐村逐戶開展項目驗收，并將已通過驗收農(nóng)戶的改廁資料及時上傳改廁信息系統(tǒng)，作為市級綜合驗收和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任務(wù)完成以及兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助資金的主要依據(jù)。
資金籌措與使用
資金籌集。改廁資金由省、合肥市及市本級統(tǒng)籌解決，其中省按每戶100元補(bǔ)助，合肥市按每戶800元補(bǔ)助，不足部分由市本級承擔(dān)。
資金使用。改廁主材由市級采取公開招標(biāo)方式統(tǒng)一采購，所需經(jīng)費(fèi)納入政府性投資項目計劃，按合同約定支付給中標(biāo)企業(yè)；改廁施工、廁屋環(huán)境整治提升（含部分建檔立卡貧困戶的廁屋新建）及管護(hù)等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施，市財政據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助。
市級補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的改廁經(jīng)費(fèi)，應(yīng)專款專用，統(tǒng)籌用于與改廁相關(guān)的施工、監(jiān)理、審計及管護(hù)等，不得挪作他用。
改廁的輔材購置及施工經(jīng)費(fèi)由市財政按每戶900元的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助。
廁屋環(huán)境經(jīng)整治提升（含部分建檔立卡貧困戶新建廁屋），達(dá)到安全、衛(wèi)生、美觀、實(shí)用要求的，市財政按每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌使用。
同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立健全管護(hù)工作機(jī)制，確保“廁具壞了有人修、糞渣糞液滿了有人清、清過之后有效用”。市級根據(jù)改廁管護(hù)辦法，加強(qiáng)監(jiān)督考核，對管護(hù)站管理規(guī)范、制度健全、人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市財政按每戶80元/年標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌用于日常管護(hù)。
