棚戶區改造工作不僅從根本上改善了棚戶區居民的居住條件，促進了社會和諧穩定，還在提高城市形象、完善房地產市場調控、促進住房供應和需求平衡，以及拉動投資和促進產城一體化發展等方面發揮了積極作用。

在棚戶區改造實施的過程中，為預防出現擴大棚戶區改造范圍，把不屬于棚戶區的納入了改造范圍，和縮小棚戶區改造范圍，把應屬于棚戶區的不納入棚戶區進行改造兩個方面的情況，解決以后棚戶區改造方向問題，特制定了《宿州市城鎮棚戶區范圍和界定標準》。

從區域范圍、建筑規模、建筑結構、建筑密度和容積率、建成年限、房屋質量、安全隱患、使用功能、基礎配套設施和公共服務設施等10個方面對棚戶區的標準進行了界定。

一、總則

第一條

為大力推進棚戶區改造工作，切實改善居民住房條件和居住環境，提升城市品位，按照國家和省關于棚戶區改造工作的相關部署要求，結合實際，制定我市城鎮棚戶區界定范圍和界定標準。

二、范圍

第二條

本標準所稱城鎮棚戶區，包括集中和非集中成片棚戶區、城中村、城市危房及重點鎮棚戶區。嚴禁將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等引起的房屋征收（拆遷）改造項目納入棚戶區改造范圍。

三、界定標準

第三條

區域范圍：位于城市規劃區及重點鎮規劃區范圍內。

第四條

建筑規模：建筑面積3000平方米以上。

第五條

建筑結構：磚混或磚木及以下等次房屋為主。

第六條

建筑密度和容積率：建筑密度較大，原則上在40%以上；多層住宅容積率在2.4以下。

第七條

建成年限：區域范圍內80%的房屋（合法或視同合法房屋）建成年限20年以上，其中建成年限超過30年的房屋達25%以上。

第八條

房屋質量：房屋質量較差。

第九條

安全隱患：存在公用電器及電路老化、管線裝設不規范，治安、洪澇、消防隱患較多等問題，不滿足抗震設防類別及其抗震設防標準。

第十條

使用功能：以居住使用功能為主。使用功能不完善，交通不便利，部分或全部房屋使用功能不完備。

第十一條

基礎配套設施：交通擁擠，環境衛生差。房屋無排水設施或排水設施不健全，無污水管網或排污未納入城市管網。道路、通訊、水、電、氣等基礎設施不齊全。

第十二條

公共服務設施：基本教育、醫療衛生、物業管理、社區服務等配套公共服務設施不完善或缺失。

四、附則

第十三條

認定城鎮棚戶區改造區域范圍時，應與城鎮總體規劃、土地利用總體規劃、棚戶區改造規劃和計劃相銜接。

第十四條

本標準根據國家有關政策規定和棚戶區改造形勢發展需要，可適時調整。

第十五條

各縣、區可參照本標準并結合當地實際情況制定棚戶區范圍和界定標準，報市房管局備案。