亳州市高度重視棚戶區改造工作，2019年計劃投資146億，實施28224套棚戶區改造，進一步改善困難群眾居住條件。為確保2019年棚改任務計劃順利實施，亳州市去年7月提前完成年度棚改新開工任務后，進一步加大工作力度，科學謀劃、提前安排、精心組織，壓茬推進2019年棚戶區改造工作。

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科學謀劃，提前確定年度任務計劃

2018年8月，亳州市按照住建部關于棚戶區改造“四重點和七嚴禁”工作要求，對棚戶區改造范圍和界定標準、進行重新修訂，根據最新修訂的范圍和界定標準，優化調整了原2018-2020年棚戶區改造三年計劃。嚴格按照新標準要求對棚改項目進行審核，重點改造不適宜居住區域、環境“臟亂差”區域和城區C、D級危房。最終確定全市2019、2020年還需實施棚戶區改造59279套，并根據項目熟化程度，將37個具備條件的項目列入到亳州市2019年棚戶區改造計劃，共計28224套。

同時，亳州市認真貫徹落實住建廳關于準確把握棚改安置政策，保持商品市場總體平穩的工作要求，合理確定棚改安置方式，進一步降低貨幣化安置比例。2019年，亳州市實物安置20966套，貨幣化安置7258套，實物安置比例達74.3%。

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壓實責任，提前開展項目前期工作

去年8月底，亳州市分管市長召開全市2019年棚改項目謀劃專題調度會，要求各縣區在確定的2019年棚改計劃基礎上，協調相關部門全面開展項目前期工作，制定各項工作序時節點，倒排工期計劃，加強過程調度，確保2019年棚改項目早安排、早開工。為全力推進亳州市2019年棚戶區改造工作盡早開展，市住建局利用2018年年底這段有利時機，提前對各縣區2019年棚改計劃項目前期工作實施進度進行督查調度，并對進展情況進行通報。截止2018年年底，亳州市2019年棚戶區改造計劃任務已開工7000套，開工率為24.8%。37個棚改項目已啟動征遷20個，已完成12個項目征遷工作，貨幣化安置已完成開工4549套。同時，已完成9個實物安置小區土地招拍掛，其中一個安置小區（市經開區B區二標段2451套）已達到實物開工條件。

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籌措資金，及時保障項目順利推進

亳州市2019年棚戶區改造計劃項目總投資約229億元，年度計劃投資約146億元，計劃全部通過發行棚改專項債解決。市住建局匯同財政部門及時建立了全市棚改專項債券項目庫，并組織召開全市棚改專項債業務培訓會，提前聘請第三方專業機構開展項目財承、資金平衡方案、項目立項、可研手續等前期工作。為提前籌集2019年棚改項目資金，亳州市通過發行2018年棚改專項債券籌集到棚改資金約65億元，并積極向省財政廳爭取2019年棚改債券發行額度，已向省財政廳申請2019年度棚改專項債額度約145億元。

省財政廳2018年底提前下達的第一批2019年棚改專項債額度中，分配亳州市額度為59.15億元。債券發行相關資料已于春節前全部準備完畢，并上報省財政廳和省住建廳，預計3月份可順利發行。同時，亳州市積極爭取上級財政專項補助資金，落實相關政策措施，通過市場化運作方式，鼓勵引導有實力、信譽好的房地產開發企業參與棚改安置房開發建設，進一步緩解棚改項目實施前期資金壓力。

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強化調度，確保目標任務按期完成

下一步，亳州市將多措并舉，確保2019年棚改目標任務順利完成。高位推動：以市政府名義出臺《亳州市2019年度縣區住房保障工作目標管理考核辦法》，將棚戶區改造工作納入對縣區政府的年度目標管理考核。市政府與各縣區政府簽訂目標責任書，按照“市級負總責、縣區抓落實”的原則，壓實各縣區主體責任、明確完成時限。

加強督促指導：市住建局繼續加大對縣區棚改工作督查調度力度，一是通報推進，每周對縣區任務完成情況及存在問題，通過全市住房保障微信工作群進行網上通報。

每月對縣區任務完成情況及考核排名進行通報，并將每月考核排名情況在本地媒體進行公告，同時以《給縣區長一封信》的形式抄報縣區主要負責人，并報市政府四大班子。

形成以周保月、以月保季、以季保年的推進抓手；二是實地督查推進，市住建局每月對縣區進行1-2次實地督查，了解實際任務完成情況及困難問題，督促工作進展，建立問題清單、責任清單、措施清單臺賬，并逐一限時銷號；三是調度推進，根據縣區棚改工作進展情況和上級工作要求，及時召開調度會進行重點調度，掌握存在問題，部署階段性工作任務；四是指導推進，市住建局利用每次督查、調度時機與縣區主管部門共同分析項目情況，研究上級政策，從適用政策和爭取縣區政府支持方面幫助基層解決實際問題。