根據住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號，以下簡稱《通知》）和《住房公積金統計管理辦法》（建金〔2015〕136號）要求，宣城市住房公積金管理中心編制并按期公布了《宣城市住房公積金2017年年度報告》（以下簡稱“年報”），全面披露了2017年宣城市住房公積金業務運行情況及制度執行情況，現解讀如下：

一、公積金繳存呈現的特點

1、實繳單位、實繳職工數穩步增長，為貫徹落實規范和階段性適當降低住房公積金比例政策，公積金繳存額因政策調整略有下降

隨著公積金歸集擴面工作的推進，越來越多的單位和職工加入到了住房公積金制度中來，歸集范圍的擴大，讓更多的人享受到了住房公積金的優惠政策。住房公積金實繳單位數、實繳職工人數連年增長。2017年繳存單位3427家，凈增273家；實繳職工13.8萬人，凈增0.77萬人；繳存額19.13億元，同比下降8.07%；繳存總額158.04億元，同比增長13.77%。

2、中低收入職工群體為繳存主力

本市住房公積金實繳職工，中低收入群體占98.65%，高收入群體占1.35%。

3、實繳單位中，“非公單位”占比呈逐年上升趨勢

近年來，通過加大對公積金政策的宣傳，越來越多的非公單位（含外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、民辦非企業單位和社會團體等）意識到公積金優惠政策對單位發展的推動作用，既可以維護職工的合法權益，又可吸引人才維持人員穩定提高單位的競爭力，都主動為職工繳存公積金。實繳單位按性質分，2015年-2017年非公單位占比從27.23%上升至30.61%。2017年新開戶職工按所屬單位性質分，非公單位占比高達66.59%。

二、公積金提取呈現的特點

1、公積金提取額逐年增長，占同期歸集額的比例增高。2017年提取19.87億元，同比增長9.12%，占同期繳存額的103.87%。

2、支持職工住房消費需求。公積金提取額中，住房消費類提取額連年增長，占比增高，為職工購房提供了資金支持。2017年住房消費類提取16.46億元，占同期提取額的82.84%（購買、建造、翻建、大修自住住房占42.41%，償還購房貸款本息40.1%，租賃住房0.33%）；非住房消費提取占17.16%（離退休提取占13.48%，完全喪失勞動能力并與單位解除勞動關系占1.54%，戶口遷出或出境定居占0.75%，其他占1.39%）。

三、公積金貸款呈現的特點。

1、“深挖內部潛力，多種方式借助外力”公積金貸款發放創歷史新高。受房地產市場持續升溫和各項去庫存政策的影響，中心資金使用量增長迅猛，資金流動活躍，出現了暫時流動性緊張，為滿足職工購房貸款的合理資金需求，采取了多種措施：一方面，通過加酋長積金歸集力度，全市范圍內統籌安排使用資金，釋放結余資金；另一方面，經市住房公積金管理委員會批準，申請短期信用貸款、開辦“公轉商”貼息貸款業務等方式全力籌措資金，做到應貸盡貸。2017年為5832戶家庭發放公積金貸款15.57億元。

2、貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”，全力解決普通職工的住有所居問題。2017年為解決職工購房剛性需求，發放首次公積金貸款4651筆12.09億元；為解決職工改善性住房需求，發放二次公積金貸款1181筆3.48億元，停止發放第三次公積金貸款。貸款職工中，高收入群體占0.53%，中低收入群體占99.47%。貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占20.39%，90-144（含）平方米占71.72%，144平方米以上占7.89%。

3、貸款逾期率較低，風險準備金充足，風險控制良好，資產安全運行。2017年末住房公積金個人住房貸款逾期額142.98萬元，逾期率0.27‰，低于全省規定逾期率1‰的標準；與同期相比，逾期額及逾期率實現雙降。年末個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.64%，全年未使用貸款風險準備金核銷呆壞帳。

四、增值收益呈現的特點

1、隨著公積金貸款量的增長，公積金業務收入呈增長態勢，同時因資金使用量的增長、公積金結余資金的減少，委托貸款利息收入成為業務收入的主要來源。2017年實現業務收入16655.58萬元，同比增長16.05%，其中委托貸款利息收入16263.2萬元，占同期收入的97.64%。

2017年業務收入分類（萬元）

2、受職工賬戶結息利率調整、融資成本增加等各項因素影響業務支出增加。2017年業務支出9213.9萬元，同比增長16.05%。增長原因主要體現在兩個方面：一、根據《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》，職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時間執行活期和三個月整存整取基準利率，調高為統一按一年定期存款基準利率執行，目前為1.5％，2017年公積金存款利息支出7174.9萬元；二、為滿足職工購房的合理資金需求，緩解暫時資金流動性緊張，2017年中心開辦的短期融資業務、“公轉商”貸款業務等，增加融資成本1460.16萬元，占同期業務支出的15.85%。

3、增值收益穩中有升。2017年實現收益7441.68，同比增加43.83萬元，增長0.59%，增長收益率1.58%，同比增加0.02個百分點。為實現增值收益最大化，最大限度的減少融資成本增加帶來的影響，通過加強內部資金管理，整合人力資源，規范與銀行的合作關系等方式，向管理要效益：一、在全市范圍內統籌使用資金，加速資金周轉，安排好銀行融資與公積金貸款發放的銜接工作，盡量縮短資金在銀行賬戶的停留時間，最大限度的減少融資成本；二、加強員工業務技能培訓，實行綜合全能柜員制，實現公積金繳存、提取、貸款、劃轉、查詢和變更等各項業務一體化受理辦結，將原由銀行承擔的歸集業務改由中心綜合柜員統一辦理，此舉全年節約歸集手續費210萬元；三、理順與公積金業務承辦銀行的合作關系，明確雙方的權利與義務，制定《受托銀行業務考核辦法》，對合作銀行開展業務考核，全年節約貸款手續費239萬元。