今年以來,滁州市工商局將深化企業登記制度改革作為全面深化改革、推進發展的“先手棋”,緊緊圍繞“優流程、減環節、去繁瑣、砍審批、壓時限、提效能”打造工商紅旗窗口,通過“四零”舉措簡政便民,政務服務質量不斷提高,群眾滿意度進一步提升。
辦理執照“零跑路”。該局大力推進“互聯網+政務服務”,通過持續的流程再造,行政審批事項辦理環節從12個精簡到5個。主要登記注冊事項實現網上辦理,實現一網通辦、全程網辦,讓“數據多跑路”代替“群眾少跑腿”,使企業、群眾免受奔波之苦,減少制度性成本。開展政企、銀企“雙對接、雙服務”合作,與建設銀行等簽訂合作協議,將商事登記服務延伸至合作銀行網點,實現工商窗口前移,為市場主體提供了“銀行代申報——工商審批——銀行發照”服務,達到“一站受理、一點辦結”的目標,工商登記注冊不再受空間、時間的限制。目前,全市共有60多個營業網點建立工商注冊代辦點,商事登記服務覆蓋面擴大20倍,窗口人員增加了12倍,為320戶企業辦理了工商登記。
答疑解惑“零見面”。通過微信、QQ、Email等為申請人提供好友式咨詢服務,專業人員耐心細致解答申報過程中遇到的各種問題。針對個別事項量大集中申報的特殊情況,每周二、四下午在該局辦事QQ、微信群進行集中答疑。這種“只聞其聲不見其人”的專業咨詢答疑服務,今年1-8月,共進行了2300余人次,有361位申請人通過“零見面”方式獲得行政許可受理。
容缺審批“零耽擱”。積極推行“企業登記注冊服務容缺受理審查制度”,變原來“申請材料齊全且符合法定形式再受理”為“邊補正材料邊受理審核”,在申請人書面承諾后,可以“容缺”,先行予以辦理,為企業開辟辦照服務綠色通道,促進生產企業早開工、早生產,提高企業對市場的響應速度。經反復審核確認,該局梳理、編制并公布30項容缺材料目錄清單。同時,嘗試推進辦事人承諾機制、誠信機制,力求與“容缺”機制形成閉環。今年以來,該局容缺審批56件,預約辦理12件,辦事人員滿意度達到100%。
審查審批“零差距”。按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,將信息采集、記載公示、管理備查類等整合到營業執照上,實行“多證合一、一照一碼”,目前,該市“五十六證合一”營業執照已經發放,實現“一照走天下”。推行行政審批服務事項全面精簡,優化壓縮審批事項環節、時限。完成全部46項(含子項)注冊登記審批事項辦事指南的標準化工作,實行“一套材料、一表登記、一窗受理、一次采集、一檔共享”的登記模式。為此,企業申請材料總體數量降低近50%。 同時,該局做到“三統一”,即實現工商注冊登記標準化錄入模塊、政府網上辦事大廳、門戶網站上辦事指南“三統一”,做到服務事項申報材料、辦理程序、承諾時限、法律依據在門戶網站全公開,讓辦事群眾一目了然。截至8月份,全市新增各類市場主體24323戶,與去年同期相比增長36%。