阜陽市參加公立醫(yī)院綜合改革的有21家,其中市級醫(yī)院5家,縣級醫(yī)院16家。各醫(yī)院積極探索醫(yī)療體制改革方向,取得了較好成績,其中公立醫(yī)院薪酬制度改革也在進行中。
一是優(yōu)化薪酬結構
結合公立醫(yī)院公益性定位、工作特點和實際,以及醫(yī)、護、技、藥、管等不同崗位職責要求,合理確定薪酬結構,注重醫(yī)務人員長期激勵。根據專業(yè)技術、管理、工勤等崗位特點,實行分類考核。基礎性和獎勵性績效工資在績效工資中所占的比例和標準由公立醫(yī)院研究確定,注重向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、支援基層及做出突出貢獻的人員傾斜,多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
二是確定薪酬水平
按照“允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求,堅持“以收定支”的原則,根據醫(yī)院財務收入狀況、工作量、服務質量、公益目標完成情況、成本控制、績效考核結果等,合理確定公立醫(yī)院薪酬水平和績效工資總量,提高了診療費、護理費、手術費等醫(yī)療服務收入在醫(yī)院總收入中的比例。目前各醫(yī)院人員支出占業(yè)務總支出的比例在35%左右。
三是推進院長薪酬改革
根據公立醫(yī)院主要負責人任期目標考核評價結果、個人履職情況、職工滿意度等因素,合理確定醫(yī)院主要負責人的薪酬水平,積極探索推進公立醫(yī)院院長年薪制。我市目前已有界首市人民醫(yī)院、潁泉區(qū)人民醫(yī)院和阜南縣人民醫(yī)院院長在嚴格考核的基礎上落實年薪制,年薪標準分別為20萬、22萬和26萬元。
四是落實分配自主權
各公立醫(yī)院均制定了具體的績效考核實施方案,兼顧不同學科之間的平衡,向關鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的醫(yī)務人員傾斜,向短缺的專業(yè)傾斜,體現知識、技術、勞務、管理等要素的價值,在薪酬總量內進行自主分配,避免大鍋飯。公立醫(yī)院科室和醫(yī)務人員無創(chuàng)收指標,醫(yī)務人員個人薪酬不與藥品、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤。對于引進的高層次人才,采取特殊人才分配激勵政策,如市醫(yī)院、太和縣醫(yī)院等單位,對其增發(fā)一定數量的生活補貼、住房補貼等。
五是健全考核評價機制
市公立醫(yī)院管理委員會堅持公益性導向,制定科學的公立醫(yī)院考核評價指標體系,綜合考慮職責履行、工作量、服務質量、費用控制、運行績效、成本控制、醫(yī)保政策執(zhí)行情況等因素,定期組織考核,公立醫(yī)院主要負責人每年向市醫(yī)管委進行述職。考核述職情況同醫(yī)院薪酬水平掛鉤。各公立醫(yī)院都制定了內部考核評價辦法,綜合考慮崗位工作量、服務質量、行為規(guī)范、技術能力、醫(yī)德醫(yī)風和患者滿意度等因素,考核結果與醫(yī)務人員薪酬掛鉤。