為規范宿州市網絡預約出租車經營行為，滿足社會公眾多樣化出行需求，保障乘客安全和合法權益，促進出租車行業和互聯網融合發展，8月7日，我市出臺了網約車經營服務管理實施細則（暫行）。

據了解，網約車經營服務是指企業以互聯網技術為依托，構建網絡服務平臺，通過平臺接受約車人預約請求，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供不在道路上迅游攬客、站點候車的出租車運營服務。

市城市客運管理中心出租車管理科科長孫傳玲介紹：“目前，許可受理系統已經調試完畢，可以隨時受理申請人申請，駕駛員考試系統已經準備就緒，也可是隨時受理考試申請。”

新出臺的網約車細則共35條，分別對網約車平臺、網約車服務行為和行業監督管理做出了規定。總結而言，個人在宿州市開網約車，車輛要有《網絡預約出租汽車運輸證》，駕駛員要有《網絡預約出租汽車駕駛證》。

市城市客運管理中心出租車管理科科長孫傳玲說：“本細則自2017年10月1日起受理，請廣大愿意從事網約車經營的業戶和駕駛員盡快申請許可，完善手續，屆時，凡未取得經營許可的企業、駕駛員、車輛，一律按照非法營運處理。” 　

針對市民關心的網約車運價問題，細則中也給出了明確的規定。

本市網約車運力規模由市場調節，網約車運價實行市場調節，市人民政府為保障公共秩序和群眾合法權益，在市場調節功能失效時，可以對網約車的數量和價格實行臨時管控。

凡符合條件并有從事網約車服務的駕駛員，可提交材料，進入交通培訓考核，合格者將發放網約車駕駛員證。

宿州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則

（暫行）》政策解讀

近日，宿州市人民政府辦公室印發了《宿州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（暫行）》（宿政辦秘〔2017〕號，以下簡稱《實施細則》）。為做好《實施細則》的貫徹落實工作，現將有關政策解讀如下：

一、《實施細則》出臺背景

宿州傳統巡游出租汽車，為社會公眾提供個性化運輸服務，在方便群眾出行方面發揮了重要的作用。同時，也存在“打的難”、服務質量不高等問題，社會對出租汽車服務總體滿意度不高，迫切需要對出租汽車管理體制機制進行改革，改進和提升服務水平。2014年7月以來，網約車新業態迅猛發展，在為廣大群眾出行提供更加快捷、舒適、精細化服務的同時，也因其無序發展和不公平競爭，導致傳統出租汽車營收下降、空駛率提高，省內外一些城市連續出現新老業態沖突事件，影響行業及社會穩定。行業各方和社會各界都希望政府盡快推進出租車行業改革，明確管理政策和規范思路，切實提升服務水平和監管能力，更好地滿足人民群眾出行需求，保障各方合法權益，維護社會和諧穩定。

為貫徹落實國務院、交通運輸部、省政府關于深化出租汽車供給側結構性改革，促進出租汽車行業和互聯網融合發展的要求，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，規范網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益。2016年7月27日，交通運輸部會同工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦聯合頒布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。要求各城市人民政府落實屬地責任，結合當地實際，在運力規模、價格機制、經營期限、車輛和駕駛員準入條件等方面制定具體落地措施。目前省內已有合肥、淮南、黃山、安慶、蚌埠、六安、淮北、銅陵、蕪湖等9市發布實施。

二、《實施細則》主要內容

根據國家、省有關法律、行政法規、規章，結合宿州出租汽車行業實際情況，就我市網約車行業管理明確以下具體規定：

我市網約車運力規模由市場調節，運價實行市場調節價，在市場調節失效時，政府可以對網約車的數量和價格實行臨時管控。

網約車平臺公司應具備線上線下服務能力，并在服務所在地范圍內設立具有法人資格的企業或者具有《營業執照》的分支機構。網約車車型檔次不低于當地巡游車標準，燃油（氣）車輛排量不小于1.6L，車輛軸距不小于2600mm。純電動車輛軸距不小于2550mm；駕駛員應具有服務所在地戶籍或者居住證，持有C2以上機動車駕駛證，駕齡滿3年。