7月6日，合肥北城阜陽北路兩側(cè)區(qū)域城市設(shè)計項目正式公開招標。該項目由長豐縣規(guī)劃局采購，項目概算710萬元。如果順利推進，這意味著北城阜陽北路沿線也許即將迎來蝶變機遇。

項目設(shè)計范圍東至淮南鐵路線，南至長豐縣與廬陽區(qū)行政界線、北城大道，西至蒙城北路，北至五湖大道，規(guī)劃面積約22.8平方公里（包括部分已建成區(qū)域）。

設(shè)計范圍示意圖

一、項目背景

合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提出“大湖名城、創(chuàng)新高地”的城市目標定位，制定了“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，即確定了1個主城區(qū)、3個副中心城區(qū)、3個產(chǎn)業(yè)新城、1個環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)的城市空間格局。

合肥北城被列入合肥市主城區(qū)范圍，阜陽北路作為合肥北大門主要通道，阜陽北路高架北延工程現(xiàn)已開工，高架建設(shè)完成后距離合肥中心城區(qū)僅10分鐘車程。本次設(shè)計以雙鳳經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及雙墩鎮(zhèn)為依托，形成助推合肥北城發(fā)展的戰(zhàn)略平臺、帶動合肥及長豐縣經(jīng)濟增長的重要引擎。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、《合肥市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》；

2、《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃》；

3、《雙墩鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030）》；

4、長豐縣縣域相關(guān)規(guī)劃；

5、與本規(guī)劃相關(guān)的各類國家、省、市頒布的有關(guān)文件標準、規(guī)范和規(guī)定。

三、規(guī)劃目標

緊緊圍繞合肥長三角世界級城市群副中心的定位，依托合肥市配套優(yōu)勢資源，以阜陽北路高架北延為契機，把北城打造成合肥門戶，展示合肥國際化都市區(qū)形象的新窗口。結(jié)合國內(nèi)外先進地區(qū)城市設(shè)計案例及區(qū)域成功建設(shè)經(jīng)驗，進一步優(yōu)化阜陽北路兩側(cè)用地布局，提高土地利用效率，提升城市品質(zhì)、彰顯合肥北城特色，構(gòu)建布局合理、功能綜合、運行高效、生態(tài)環(huán)保并具有高品質(zhì)城市空間環(huán)境的北城新區(qū)。

四、編制要求

1、北城發(fā)展研究

在合肥打造長三角世界級城市群副中心、全國性綜合交通樞紐等背景下，分析北城在整個合肥乃至更大區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的職能和任務(wù)，明確戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。

結(jié)合阜陽路高架布局特點，充分考慮生態(tài)環(huán)境、城市功能和開發(fā)價值等因素，對阜陽北路沿線地塊的空間布局進行研究。結(jié)合各地塊對外交通方式，合理組織各類交通流線，研究適宜北城發(fā)展的綜合交通模式。

2、阜陽北路兩側(cè)城市設(shè)計

（1）功能定位與發(fā)展策略

分析阜陽北路在合肥及整個北城承擔(dān)的職能，在對現(xiàn)狀深入調(diào)研和梳理的基礎(chǔ)上，參照國際國內(nèi)類似地區(qū)成功案例，深入研究北城阜陽北路高架所具備的資源要素，梳理和挖掘區(qū)域競爭優(yōu)勢，為功能定位、發(fā)展策略與結(jié)構(gòu)布局等提供依據(jù)。拉高標桿，突出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確核心區(qū)的功能定位、戰(zhàn)略目標和發(fā)展策略。

（2）塑造核心空間格局

設(shè)計應(yīng)秉承“形態(tài)現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化、文態(tài)特色化、生態(tài)優(yōu)美化”的理念，對于核心區(qū)內(nèi)的城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、文脈特色、生態(tài)環(huán)境予以重點關(guān)注，體現(xiàn)“四態(tài)”協(xié)調(diào)共融。合理分配各種功能，組織空間布局，提出總體方案構(gòu)思，明確地塊的主導(dǎo)功能，仔細調(diào)研現(xiàn)場環(huán)境，重新梳理阜陽北路兩側(cè)地塊用地性質(zhì)及業(yè)態(tài)布局，從城市空間形態(tài)、交通組織形式、建筑空間布局、城市主要公共空間等方面進行系統(tǒng)性設(shè)計。

（3）核心空間形態(tài)控制

創(chuàng)新城市設(shè)計理念，著重考慮核心區(qū)城市空間風(fēng)貌的營造，提出核心區(qū)建（構(gòu)）筑物空間形態(tài)的總體控制要求。加強對景觀視線分析和研究，確定城市肌理、天際輪廓線、公共空間設(shè)計、建筑形體組合、建（構(gòu)）筑物風(fēng)格、建筑色彩、夜景照明等內(nèi)容。結(jié)合北城現(xiàn)狀，提出符合地塊特征、適宜的開發(fā)強度。對現(xiàn)有及周邊建成區(qū)進行評價，促進現(xiàn)狀與規(guī)劃有機融合。

（4）重點區(qū)域項目策劃

對區(qū)域內(nèi)重要區(qū)塊和特色區(qū)域的地塊進行策劃研究，根據(jù)開發(fā)策略與模式確定業(yè)態(tài)功能與布局，進行特色項目策劃。

（5）優(yōu)化交通系統(tǒng)

提出科學(xué)合理的交通組織形式，做好與周邊城市交通的銜接，解決交通轉(zhuǎn)換，科學(xué)組織各地塊內(nèi)部交通及出入口，形成便捷、高效的綜合交通體系。對區(qū)內(nèi)的公共交通、慢行交通以及停車場等靜態(tài)設(shè)施提出布局建議，同時要注意核心區(qū)內(nèi)公共建筑和公共開敞空間選址與綜合交通系統(tǒng)及設(shè)施的關(guān)系。

（6）生態(tài)保護與綠色低碳設(shè)計

合理分析、處理生態(tài)保護與開發(fā)建設(shè)之間的關(guān)系，確定重要生態(tài)控制點，提出保護生態(tài)水體、綠地及其它生態(tài)景觀要素的措施。充分研究阜陽北路兩側(cè)區(qū)域的綠色節(jié)能方式和新技術(shù)的運用，采用先進的生態(tài)環(huán)保理念和適宜的生態(tài)技術(shù)，建設(shè)綠色建筑和生態(tài)特色街區(qū)。

（7）用地構(gòu)成的經(jīng)濟性分析

分析規(guī)劃范圍內(nèi)各類用地的比例及其經(jīng)濟效益，提出宏觀調(diào)控、合作開發(fā)等策略引導(dǎo)的開發(fā)方向,促進用地有步驟、分階段、差異化發(fā)展,提高土地利用效率，為城市帶來經(jīng)濟和社會效益。

（8）制定城市設(shè)計導(dǎo)則

依托打造視線通廊，構(gòu)成城市景觀聯(lián)系，并利用公共開敞空間形成良好的城市景觀視覺效果，確定規(guī)劃區(qū)域的風(fēng)貌特色與空間形態(tài)，建構(gòu)城市設(shè)計框架。著重對濱水地帶、街道、典型建筑、公園、入口、廣場等重要的城市空間要素和重點景觀要素開展城市風(fēng)貌和景觀控制研究，并通過制定城市設(shè)計實現(xiàn)城市空間與建筑設(shè)計管理的標準化、規(guī)范化和法制化，實現(xiàn)城市設(shè)計對各項建設(shè)的長期指導(dǎo)。

（9）制度設(shè)計與開發(fā)時序

加強制度設(shè)計，提出規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理的銜接方式，對規(guī)劃實施運作方式、必要的政策支持、滾動實施計劃、開發(fā)建設(shè)時序與相應(yīng)資金估算、投資回報等提出策劃方案及合理性建議。